2024年沈陽地鐵3號線一期工程西段初期運營前安全評估招標
一、項目基本情況
項目編號：Jp4
項目名稱：沈陽地鐵3號線一期工程西段初期運營前安全評估
包組編號：001
預算金額（元）：1,150,000.00
最高限價（元）：1,150,000
采購需求：查看
沈陽地鐵3號線一期工程西段初期運營前安全評估
項目需求

（一）采購標的需實現(xiàn)的功能或者目標，以及為落實政府采購政策需滿足的要求；

根據(jù)《城市軌道交通運營管理規(guī)定》（交通運輸部令2018年第8號）和《城市軌道交通安全評估管理辦法》（交運規(guī)〔2023〕3號）規(guī)定，市交通運輸局作為城市軌道交通運營主管部門，負責組織第三方安全評估機構實施本行政區(qū)域內(nèi)的城市軌道交通初期運營前安全評估工作。沈陽地鐵3號線一期工程西段計劃于2024年底試運行，現(xiàn)啟動沈陽地鐵3號線一期工程西段初期運營前安全評估工作。

（二）采購標的需執(zhí)行的國家相關標準、行業(yè)標準、地方標準或者其他標準、規(guī)范；

（1）《城市軌道交通安全評估管理辦法》（交運規(guī)〔2023〕3號）；

（2）《城市軌道交通初期運營前安全評估規(guī)范》（交辦運〔2023〕56號）。

（三）采購標的需滿足的質(zhì)量、安全、技術規(guī)格、物理特性等要求；

在符合評估所依據(jù)相關標準前提下，應按照以下工作進度和時間安排開展評估工作。

（1）第一階段：初期運營前安全評估準備工作

沈陽地鐵3號線一期工程（西段：李達站—南李官站）線路長約23.451km，正線設高架段及地下線路，共車站14座（高架車站9座：西起李達站、鐵西汽車工廠站、馬貝站、中德大街站、細河悠谷站、翟家站、工業(yè)大學站、寧官站、余良站；地下車站5座：甘官站、千島湖街站、南陽湖街站、大通湖街站、止于南李官站），設鐵西寶馬車輛段1座、沙崗子和于洪新城主變電所2座、滂江街控制中心1座（與4號線共享），途徑于洪區(qū)、鐵西區(qū)，大致呈東西走向。通過查閱相關資料，結(jié)合沈陽地鐵3號線一期工程西段實際情況，對照相關標準規(guī)范，制定科學、合理的評估籌備工作計劃、評估方案和對接方案，明確評估范圍、評估工作要點、評估內(nèi)容、評估流程。根據(jù)制定的評估方案，針對線路特點遴選涵蓋各專業(yè)領域的初期運營安全評估專家團隊，制定科學、合理的評估籌備工作計劃，完成初期運營前安全評估總體方案和對接方案，明確評估條件、評估范圍、評估內(nèi)容、評估工作原則、評估流程、時間安排等；基于工程情況及時開展進度檢查，掌握工程進度并做好問題的統(tǒng)計、分析，選聘滿足評估工作需要的專家組成評估組開展評估籌備工作，專家應涵蓋但不限于軌道、土建、車輛、供電、通信、信號、AFC系統(tǒng)、BAS系統(tǒng)、FAS系統(tǒng)、客運組織、行車組織等領域具有地鐵初期運營前安全評估工作經(jīng)驗的權威專家。

通過與選聘專家交流并結(jié)合評審依據(jù)文件要求，列出評估前提條件對應的資料清單、評估所需資料清單、現(xiàn)場踏勘路線和場所需求清單等資料文件。

（2）第二階段：專項培訓

開展前期培訓和指導編制評估材料。按照工作安排，第三方評估機構按照相關規(guī)定做好培訓工作，以專項培訓工作為核心，為建設單位及運營單位開展培訓工作，主要對被評估單位制度建設情況、人員能力情況、試運行情況、應急演練情況及其他初期運營準備工作進行培訓，派專人開展培訓工作，培訓對象包括建設、運營、設計、施工、監(jiān)理等單位和設備供應商相關人員。結(jié)合沈陽地鐵3號線一期工程西段現(xiàn)狀及開通運營交路等特點，全面介紹我國城市軌道交通初期運營前安全評估相關法規(guī)標準，培訓涵蓋具體工作要求、工作流程、技術要點、常見問題、工作銜接以及各單位職責分工等內(nèi)容，培訓過程中同步進行總體要求、制度建設、人員能力、試運行、應急演練、測試檢驗及常見問題的交流與答疑工作，指導建設運營單位開展相關準備工作，全面對標評估要求。

此外，對沈陽地鐵3號線一期工程西段建設和運營單位進行培訓，指導其根據(jù)《城市軌道交通初期運營前安全評估規(guī)范》，逐條逐項進行對標論證，提出明確的自評意見及存在的問題，編制形成自評自證報告。對于自評自證過程中發(fā)現(xiàn)的問題應當提出明確的整改計劃并于正式評估前完成整改。

（3）第三階段：初期運營前安全評估專項進度檢查

圍繞影響工程初期運營前安全評估核心要素，側(cè)重從工程進度、工程質(zhì)量、工程缺陷，設施設備系統(tǒng)單體調(diào)試、多系統(tǒng)聯(lián)動調(diào)試及全系統(tǒng)綜合測試，以及運營人員、組織架構、規(guī)章制度體系、應急管理等運營籌備情況，通過專項檢查和進度檢查提前發(fā)現(xiàn)嚴重影響初期運營的重大問題，實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題在前、在先。嚴格按照《辦法》、《規(guī)范》等相關規(guī)定，對沈陽地鐵3號線西段工程前提條件、系統(tǒng)功能核驗、系統(tǒng)聯(lián)動測試、運營準備等內(nèi)容進行評估：前提條件，應對城市軌道交通工程項目是否滿足初期運營前安全評估前提條件進行審核；系統(tǒng)功能核驗，主要對土建工程、設備系統(tǒng)、車輛基地、控制中心等系統(tǒng)功能是否符合設計文件要求進行核驗；系統(tǒng)聯(lián)動測試，主要對輪軌關系、弓網(wǎng)關系、信號防護、防災聯(lián)動等系統(tǒng)開展聯(lián)動測試；運營準備，主要對運營組織架構、崗位與人員、運營管理、應急管理等是否滿足運營要求進行評估。

（4）第四階段：初期運營前安全評估預檢查

按照初期運營前安全評估標準，第三方評估機構組織專家對評估所需的建設綜合報告、試運行情況報告和初期運營籌備報告以及自評自證報告進行審核，并開展現(xiàn)場檢查，逐條逐項進行對標論證，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題應當提出明確的整改建議，并形成初期運營前安全評估預檢查報告。在不載客試運行期間，組織專家團隊開展初期運營前安全預檢查工作，全面梳理工程在土建、車輛、供電、通信、信號、機電及運營方面的相關問題，指導建設運營單位完成整改事項，為初期運營前安全評估奠定基礎，并出具預檢查報告。

（5）第五階段：初期運營前安全評估
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預檢查問題整改完成后，招標人會同中標人對沈陽地鐵3號線一期工程西段運營單位提交的建設綜合報告、試運行情況報告和初期運營籌備情況報告、公交配套方案以及自評自證報告等相關材料進行審核，認為符合初期運營前安全評估前提條件要求的，招標人將組織開展正式評估。中標人應依據(jù)國家和交通運輸部有關最新管理要求和技術規(guī)范，組織專家、被評估單位召開評估項目啟動會議，研究落實方案和進度安排；嚴格按照《規(guī)范》和方案要求，組織評估專家采用資料查閱、現(xiàn)場檢查、系統(tǒng)測試檢驗等方式對土建、供電、車輛、通信信號、機電設備等系統(tǒng)以及人員能力、運營籌備組織等情況進行分組評估，完成各專業(yè)的評估工作并組織召開評估反饋會，形成專家組評估意見，形成初期運營前安全評估檢查報告，督促建設單位和運營單位逐項落實整改。組織專家團隊采用資料查閱、現(xiàn)場檢查等方式對前提條件、系統(tǒng)功能核驗、系統(tǒng)聯(lián)動測試及運營準備情況等方面進行全面評估。綜合考慮各專業(yè)領域?qū)＜乙庖?，出具初期運營前安全評估報告。

（6）第六階段：整改復核

第三方評估機構督導建設單位和運營單位制定整改計劃和方案，要求根據(jù)專家組意見進行整改，出具書面整改報告，保障整改工作的高效、公正、客觀。第三方評估機構組織專家對整改問題復查核驗后，根據(jù)專家組意見及復查核驗情況，出具第三方評估機構初期運營前安全評估報告。按照初期運營前安全評估報告提出的影響開通運營的相關問題，組織開展問題整改復核工作，出具復核意見。

（7）第七階段：初期運營前安全評估報告編制

通過初期運營前安全評估且發(fā)現(xiàn)的問題整改到位后，由第三方安全評估機構向市軌道交通運營主管部門出具書面評估報告。城市軌道交通運營主管部門依法向市人民政府報告評估情況并申請辦理初期運營手續(xù)。

以上時間可根據(jù)最新政策要求和實際情況進行調(diào)整。

（四）采購標的的數(shù)量、采購項目交付或者實施的時間和地點；

（1）采購標的數(shù)量

《沈陽地鐵3號線一期工程西段初期運營前安全評估報告》及其相關附件一套；

（2）實施時間：

在線路滿足評估前提條件的基礎上，第三方安全評估機構須在規(guī)定的時間前完成所有工作內(nèi)容。

（3）實施地點：

沈陽市。

（五）采購標的需滿足的服務標準、期限、效率等要求；

以《城市軌道交通安全評估管理辦法》（交運規(guī)〔2023〕3號）和《城市軌道交通初期運營前安全評估規(guī)范》（交辦運〔2023〕56號）。為遵循，深入貫徹落實交通運輸部城市軌道交通運營管理體系相關制度文件，委托第三方安全評估機構組織行業(yè)專家組成評估組，獨立、公正、客觀的開展沈陽地鐵3號線一期工程西段初期運營前安全評估，明確線路是否具備開通初期運營的意見以及整改要求、期限與建議措施。

（六）采購標的的驗收標準；

（1）驗收單位：沈陽市交通運輸局。

（2）驗收標準：按照國家、交通運輸部等有關規(guī)范、標準要求進行驗收。

（七）采購標的的其他技術、服務等要求。

（1）報價要求

1）投標報價應包括完成采購人提供的技術參數(shù)要求的全部費用，包括：調(diào)查費、培訓費、人工費、印刷費、會議費、食宿費、交通費、現(xiàn)場調(diào)查禮品費、復核費、材料消耗、現(xiàn)場督導、數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)分析及報告撰寫等一切與該項目相關的費用。采購人除此以外不支付其它費用。

2）如果投標人交付的成果達不到采購人要求需要更改，更改涉及的所有費用由投標人自行測算，費用納入投標報價中，結(jié)算時采購人將不再另行支付。

（2）付款方式

1）合同簽訂后30個工作日內(nèi)，采購人向投標人支付合同金額70%的預付款；

2）投標人按采購合同完成所有工作內(nèi)容并提交評估報告后30個工作日內(nèi)，采購人向投標人支付剩余30%合同款；

3）每次付款前投標人向采購人出具足額發(fā)票、支付申請等材料。

（3）知識產(chǎn)權

采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標人提供的貨物及服務時免受第三方提出的侵犯其專利權或其它知識產(chǎn)權的起訴。如果第三方提出侵權指控，投標人應承擔由此而引起的一切法律責任和費用。目知識產(chǎn)權歸采購人所有。

（4）其他

1）投標人必須在響應文件中對以上條款和服務承諾明確列出，承諾內(nèi)容必須達到本篇及競爭性磋商文件其他條款的要求。

2）其他未盡事宜由供需雙方在采購合同中詳細約定。

合同履行期限：約120天(按采購人要求的時間完成)

需落實的政府采購政策內(nèi)容：落實中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位、節(jié)能產(chǎn)品、創(chuàng)新產(chǎn)品和服務目錄、環(huán)保產(chǎn)品等政府采購扶持政策。

本項目（是/否）接受聯(lián)合體投標：否

二、供應商的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項目的特定資格要求：無
三、政府采購供應商入庫須知


四、獲取招標文件
時間：2024年08月14日08時30分至2024年08月21日00時00分（北京時間，法定節(jié)假日除外）
友情提醒：報名前與下方聯(lián)系人索取投標登記表，以及辦理后續(xù)事宜。
聯(lián)系人：郝亮
手機：13146799092(微信同號)
郵箱：1094372637@qq.com